سجل 1 تريليون دولار في دعم الوقود الأحفوري 2022

وفقًا لتقرير الوكالة الدولية للطاقة (IEA) لدعم الوقود الأحفوري في عام 2022 ، سيتضاعف دعم الوقود الأحفوري العالمي في عام 2022 مقارنة بالعام السابق ويصل إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند تريليون دولار.

بشكل ضمني وصريح ، تدعو وكالة الطاقة الدولية الحكومات إلى الحد بشكل كبير من دعم الوقود الأحفوري والكهرباء وإعطاء الأولوية للتدابير لتعزيز التحول الأخضر وأشكال الطاقة البديلة والأنظف.

سلط ميثاق غلاسكو للمناخ الضوء على الحاجة إلى التخلص التدريجي من دعم الوقود الأحفوري ، والذي يمكن أن يكون خطوة أساسية نحو انتقال ناجح إلى الطاقة النظيفة. ومع ذلك ، فإن أزمة الطاقة العالمية الحالية قد سلطت الضوء أيضًا على بعض التحديات السياسية لجعل هذه الخطوة حقيقة واقعة. يحتوي تقرير وكالة الطاقة الدولية على عدد من التوصيات لإصلاح دعم الطاقة الذي سيساعد البلدان والاقتصادات على التعامل بشكل أفضل مع أزمة الطاقة الحالية.

كانت أسعار الوقود الأحفوري مرتفعة للغاية ومتقلبة في عام 2022 حيث تعرضت أسواق الطاقة لضغوط من الغزو الروسي لأوكرانيا – وهو انخفاض حاد بشكل خاص في إمدادات الغاز الروسي إلى أوروبا. ومع ذلك ، في العديد من البلدان ، ظلت الأسعار التي يدفعها المستهلكون بالفعل مقابل هذه الأنواع من الوقود عند مستويات منخفضة للغاية.

كان هناك عدد من السياسات التي تهدف إلى حماية المستهلكين من ارتفاع الأسعار ، ولكن هذا أدى إلى الحفاظ بشكل مصطنع على القدرة التنافسية للوقود الأحفوري ضد البدائل المختلفة منخفضة الانبعاثات.

وفقًا لآخر تقديرات وكالة الطاقة الدولية ، ارتفع الدعم العالمي لاستهلاك الوقود الأحفوري في عام 2022 إلى أكثر من تريليون دولار ، وهو أكبر دعم على الإطلاق.

دعم الغاز والكهرباء والنفط

وبحسب تقديرات الوكالة المبكرة ، فقد تضاعف دعم استهلاك الغاز والكهرباء في عام 2022 مقارنة بعام 2021 ، في حين زاد دعم النفط بنحو 85٪. تركزت الإعانات بشكل رئيسي في الأسواق الناشئة والاقتصادات الناشئة ، وكان أكثر من نصفها في البلدان المصدرة للوقود الأحفوري.

علاوة على هذه الإعانات الاستهلاكية ، سجلت وكالة الطاقة الدولية أكثر من 500 مليار دولار في إنفاق إضافي لخفض فواتير الكهرباء في عام 2022 ، معظمها في الاقتصادات المتقدمة ، منها حوالي 350 مليار دولار في أوروبا وحدها.

لا تحسب وكالة الطاقة الدولية هذه التكاليف كإعانات لاستهلاك الوقود الأحفوري لأن متوسط ​​أسعار المستخدم النهائي لا يزال مرتفعًا بما يكفي لتغطية القيمة السوقية لهذا الوقود. في أوروبا ، يُظهر التحليل الأولي أن متوسط ​​أسعار المستخدم النهائي كان قريبًا ، في بعض الحالات ، من الأسعار المعيارية في السوق.

العبء المالي

ومع ذلك ، فإن تكلفة خفض فواتير الطاقة تشكل عبئًا ماليًا كبيرًا على الحكومات ، وكما هو الحال في كثير من الأحيان مع مثل هذه الإجراءات ، لم تكن هذه التدخلات دائمًا مستهدفة بشكل جيد ، كما يقول تقرير وكالة الطاقة الدولية. علاوة على ذلك ، كما تم التأكيد عليه ، هناك خطر يتمثل في أن الحافز لاستخدام الطاقة بشكل أكثر كفاءة أو التحول إلى وقود أنظف قد ينخفض.

في تشرين الثاني (نوفمبر) 2021 ، دعا ميثاق غلاسكو للمناخ البلدان إلى “التخلص التدريجي من دعم الوقود الأحفوري غير الفعال مع توفير الدعم المستهدف للفئات الأشد فقراً والأكثر ضعفاً”.

يُظهر تقرير الوكالة الدولية للطاقة أن الحكومات في عدد من البلدان قد اتخذت مجموعة من الإجراءات الجديدة خلال العام الماضي للحد من مرور أسعار الوقود الأحفوري العالمية المرتفعة على المستهلكين. قد يُنظر إلى بعض هذه التدابير على أنها ضرورة اجتماعية أو سياسية ، بالنظر إلى الصعوبات التي يمكن أن تنجم عن التعرض الكامل للأسر والشركات للأسعار التي يحركها السوق. لكن حجم هذه التدابير لا يزال علامة مقلقة للانتقال إلى الطاقة الخضراء ، كما تلاحظ وكالة الطاقة الدولية ، مضيفة أنه في حين أن العديد من الإجراءات الأخرى التي اتخذتها الحكومات قد عجلت هذا التحول ، عملت التدخلات السعرية في الاتجاه المعاكس ، مفضلةً الحفريات والوقود الملوث. .

دروس من أزمة الطاقة
كما تم إبرازه في ميثاق غلاسكو للمناخ ، يعد الإلغاء التدريجي لدعم الوقود الأحفوري مكونًا أساسيًا لانتقال ناجح إلى الطاقة النظيفة.

في أزمة الطاقة ، تعطي الحكومات الأولوية لحماية المستهلكين من الآثار الضارة للأسعار على الالتزام بالتخلص التدريجي من الدعم. كان هذا ملحوظًا جدًا في عام 2022 وأدى إلى زيادة حادة في دعم الوقود الأحفوري وإجراءات أخرى للحد من التأثير على فواتير الكهرباء.

أدى هذا إلى الحد من معاناة الأسر والسوق ، ولكنه قلل من حافز المستهلكين للحفاظ على الطاقة أو التحول إلى مصادر بديلة – وأنظف – للطاقة ، وبالتالي تأجيل الحل النهائي للأزمة. كما أنه استنزف الموارد العامة التي كان من الممكن إنفاقها في مكان آخر ، بما في ذلك الانتقال إلى الطاقة النظيفة.

وفقًا لوكالة الطاقة الدولية ، تقدم قفزة دعم الوقود الأحفوري في عام 2022 بعض الدروس المهمة حول احتمالات الانتقال السلس الذي يركز على الناس:

1. أسعار الوقود الأحفوري ليست أفضل طريقة لتشجيع التحول إلى الطاقة النظيفة.

إن مناهج الانتقال غير المتوازنة أو الخاطئة ، التي ينخفض ​​فيها إمداد الوقود أسرع من الطلب ، تشكل مخاطر واضحة لمزيد من الارتفاع في الأسعار ، وليس هناك ما يضمن أن مثل هذه الحلقات مواتية بشكل لا لبس فيه للانتقال.

كما ورد في تقرير توقعات الطاقة العالمية 2022 ، فإن “ارتفاع أسعار الوقود الأحفوري ليس بديلاً عن سياسة المناخ”.

في الممارسة العملية ، يمكن أن تقلل المخاوف المتعلقة بمدى تكلفة الوقود الأحفوري من الاهتمام والأموال التي يخصصها السياسيون للطاقة النظيفة. بالإضافة إلى ذلك ، في بعض الحالات (كما لوحظ في عام 2022) ، قد تؤدي إلى زيادة استخدام المزيد من أنواع الوقود الملوثة ، أي التحول من الغاز إلى الفحم. وتؤدي الضغوط التضخمية إلى ارتفاع تكلفة الاقتراض من خلال استثمارات كثيفة رأس المال في الطاقة النظيفة.

2. تضرر الفقراء بشدة من ارتفاع أسعار الوقود الأحفوري ، لكن الإعانات نادراً ما تحمي الفئات الضعيفة وتميل إلى إفادة الأغنياء اقتصادياً. وقد تجلى ذلك مرة أخرى في عام 2022 ، عندما كانت الأولوية السياسية لتدابير الدعم الفوري لها الأسبقية على المهمة الأكثر إيلامًا المتمثلة في توجيه الدعم حيث تشتد الحاجة إليه.

3. إنفاق الأموال على التغييرات الهيكلية أفضل من إنفاقه على المساعدة الطارئة.

من الأفضل استخدام الموارد لدفع التغييرات التي توفر حماية طويلة الأجل ضد تقلب أسعار الوقود. وهذا يعني استقرار أسعار السوق من خلال مجموعة واسعة من السياسات والتدابير لتمكين الأسر والصناعة من اختيار مصادر طاقة أنظف. وهذا سيجعل المعدات والخدمات عالية الكفاءة ومنخفضة الانبعاثات ميسورة التكلفة ويساعد المستهلكين الأفقر على تلبية التكاليف الأولية لهذه الاستثمارات.

ملاحظة: في هذا الصدد ، فإن الاتحاد الأوروبي هو المنطقة الأكثر تضررا من فرض عقوبات اقتصادية على روسيا. على العكس من ذلك ، جنت الولايات المتحدة والهند والصين وروسيا الأموال من هذه العقوبات. وبعبارة أخرى ، القيادة الاتحاد الأوروبي نفذت “عملية اقتصادية رائعة” لإضعاف اقتصادها.

Source link